中新网郑州6月19日电(王宇)近日，河南省人大财政经济委员会公布《河南省粮食安全保障条例(草案)》(征求意见稿)(下称条例草案)，面向社会公开征求意见。这是该省首次针对粮食安全制定综合性地方条例。
条例草案分别为总则、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食产业、粮食调控、粮食应急、监督管理、法律责任和附则，将于今年7月提交河南省人大常委会会议审议。
条例草案首次明确了各级人民政府为耕地保护责任主体，要确保本行政区域内耕地和永久基本农田总量不减少、质量有提高、生态功能稳定。此外，还明确规定“禁止任何单位和个人《49619浏览c器澳门》闲置、荒芜耕地”。
条例草案创新构建“地方政府储备+企业储备”双轨制，鼓励粮食经营企业建立合理的商业库存，明确政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等应当进行全过程记录，实现政府粮食储备信息实时采集、处理、传输、共享，确保可查询、可追溯。
条例草案首次提出“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的三链融合战略。鼓励粮食企业通过订单农业等方式，与农户建立利益联结机制，支持粮食企业一体化发展。
值得关注的是，条例草案专门规定“粮食初加工用电执行农业生产用电价格”政策，实质性降低粮食加工企业经营成本，提高粮食附加值。
河南作为全国粮食主产区，粮食总产量连续8年稳定在1300亿斤以上，耕地面积连续4年净增累计超过170万亩，每年外调原粮及制成品600亿斤。(完)
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巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。当前 ♐，受新冠疫情、国内国际经济下行等因素影响 ♒，巩固拓展脱贫攻坚成 ❓果遇到一些新情况。要继续压紧压实责任，发挥好防止返贫监测帮扶 ➤机制预警响应作用，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施 ⛺落到位，实现平稳过渡 ⛸，坚决防止出现整村整乡返贫现象 ☼。要更多在 ❡增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫，把增加脱贫群众收 ♑入作为主攻方向，在促进脱贫地区加快发展上多想办法，推动各类资 ❤源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力。要注重激发脱贫 ⛴群众依靠自身力量发展的志气心气底气，让勤劳致富的受激励，防止 ♑“养懒汉” ⌛。鼓励实行发展类的补贴，要倡导多干多补、少干少补、 ❍不干不补。鼓励实施建设类的项目 ❍，也要分清什么事该政府干、什么 ⚽事该农民干 ✍，再也不要干那种干部干、农民看的事情。现在，5年过 ♎渡期已过两年，要谋划过渡期后的具体制度安排，推动防止返贫帮扶 ⚡政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，把符合条件的对象 ➡全部纳入常态化帮扶，研究建立欠发达地区常态化帮扶机制。应该由 ✅政策兜底帮扶的脱贫人口，要逐步同通过正常帮扶有能力稳定脱贫的 ❥人口分开，实行分类管理。
本报记者 唐周 【编辑:范绍增 】
