5月18日金融一线消息,以“共享未来:构建开放包《八戒八戒一区》容的经济与金融体系”为主题的2025清华五道口全球金融论坛于深圳举办。原中国保险监督管理委员会党委副书记、副主席周延礼出席“主题讨论十一:人口老龄化的挑战与应对”环节并发表演讲。
周延礼指出,中国正快速进入老龄化社会,养老金融不仅关乎社会保障网构建,更直接影响老年人福祉和经济发展。他特别强调,应借鉴日本经验建立三支柱养老金体系:基本养老金作为第一支柱,企业和职业年金为第二支柱,个人储蓄及商业养老金构成第三支柱。
以下为嘉宾发言实录:
各位观众,下午好!
刚才白川方明先生介绍了日本经验,我学到了很多东西,因为日本更早进入老龄化社会。我们现在正在快速迈进人口老龄化社会,所以我们可以在现在通过个人养老金制度作为养老金的补充。养老金融是非常重要的,不光是为了确保社会保障网,也会影响老年人的福祉。同时对于经济增长和老年人的养老机构方面等等都会带来影响。
社会保障体系中应该如何监管,以及如何为养老院设定照顾标准等等,还有养老金的管理、治理以及国家税务政策,使得社会保险和金融服务结合起来共同支撑中国的养老制度。2013年时党中央和国务院就要求社会保障机构进行研究和顶层设计,以确保中国的养老金制度可持续。2019年时政府特别制订了政策,那是对整个养老金制度改革和改善的总体规划。这个规划里明确提出基于中国的现实和国外实践,我们应该学习日本的养老金制度。要建立三支柱的养老金制度:一是基本养老金作为基础支柱,二是企业和职业年金作为第二支柱,三是把个人储蓄、个人养老金和商业养老金制度作为第三支柱的补充。
所以中共十八大之后我们就开始建立个人养老金制度,它会成为保险制度改革以及整个社会保障体系的重要一环。2022年4月国务院办公厅正式发布《关于推动个人养老金发展的意见》,以便涵盖整个个人养老系统。我认为这个重要文件有非常重要的作用:
一是个人养老金体系能够塑造今后整个的社保制度,它属于个人自愿、以市场为导向,个人和企业员工等参与的具有投资性质的社保制度。
二是个人养老金体系的参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元,它可以更多地令中低收入人群受益,尤其是年轻人群。这样个人养老金可以更早地提供给个人,这也是遵循着全球其他国家的很多国际实践。现在我们对于农村和城镇的保险覆盖有很大差距,我们还需要改善。尤其某些地区和社会群体已经成为下一步社保要保障的重点人群。
三是个人养老金能够为我们提供非常高效的社保体系基础。当然需要我们审慎地推进个人养老金制度,因为它与刚才谈到的国家社保体系是多层级多层次制度。所以这是属于建设性发展,并且以全面的方式补充整体社保的基本制度。
责任编辑:王进和
然后 ⌚,丸山说明徂徕“主体制作”秩序思想中的现代性程度是 ❌有限的,因为“制作”的主体只限于被比拟为上帝的圣人和与圣人类 ⛲比的君主,故与承认人人皆是自由意志主体的社会契约论(“主体制 ♐作”秩序思想的完成形态)具有距离。但丸山特别强调以社会契约论 ➥为理论核心的近代自然法,亦属“制作”逻辑的系列,而有别于中世 ♊自八戒八戒一区然法。所以,在他看来,徂徕虽是绝对主义者,但也可谓是引导近 ♏代自然法在日本发生的先驱者。接着,丸山论述安藤昌益和本居宣长 ✅,认为他们走向历史相对主义,没有成为如欧洲思想史上的卢梭或洛 ⏩克般的地位 ⛅,无法使能够创造近代市民社会主体的“制作”逻辑发生 ☾。
纲要涵盖十一个部分、三十八条,全面阐释我国实施扩大内需 ❧战略的规划背景,明确总体要求,提出政策举措。
本报记者 伍飞 【编辑:小辛 】